日前,國家礦山安全監察局印發通知,要求進一步加強礦山安全生產舉報獎勵工作,各省級礦山安全監管部門要組織制作舉報獎勵公告牌,在轄區所有礦山入井井口或工業廣場醒目位置懸掛。其中,煤礦舉報獎勵公告牌懸掛工作要在2022年4月30日前完成;非煤礦山舉報獎勵公告牌懸掛工作要在2022年5月30日前完成。舉報礦山重大隱患和安全生產違法行為并經查實的,最高可獎勵30萬元。

通知要求,各省級礦山安全監管部門要會同國家礦山安全監察局各省級局拓寬舉報獎勵宣傳渠道,在當地電視臺滾動播放舉報獎勵實施細則主要信息;節選舉報獎勵實施細則關鍵內容,在當地主流媒體刊登或播出;積極運用微博、微信等新媒體進行宣傳。
通知強調,各級礦山安全監管監察部門要充分利用檢查執法、督導檢查和明查暗訪等契機,積極向礦山企業廣大職工宣講舉報獎勵實施細則有關規定,充分調動全社會特別是礦山企業職工舉報礦山重大事故隱患和違法行為的積極性,形成舉報礦山重大事故隱患和違法行為的強大聲勢。
據
了解,自礦山安監局印發通知以來,山西、湖北、湖南、貴州等地陸續發文,將繼續嚴格落實《礦山安全生產舉報獎勵實施細則(試行)》(以下稱《實施細則》),鼓勵社會各界向縣級以上負有礦山安全監管職責的部門或者各級礦山安全監察機構舉報礦山重大隱患和安全生產違法行為,全方位推動高質量發展提供堅實的安全保障。

《實施細則》規定,舉報礦山重大隱患和安全生產違法行為并經查實的,最高可獎勵30萬元。舉報遵循“合法舉報、屬地管理、分級負責”“誰受理、誰獎勵”和“誰舉報、獎勵誰”原則,任何單位、組織和個人均有權向縣級以上地方人民政府負有礦山安全生產監管職責的部門或者各級礦山安全監察機構舉報。舉報可實名也可以匿名,舉報人可以通過安全生產舉報投訴特服電話“12350”,或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報礦山重大隱患和安全生產違法行為。舉報內容應包含被舉報礦山名稱、違法事實、時間、地點、聯系方式和相關證據材料等;屬于瞞報、謊報生產安全事故的,應當載明瞞報、謊報生產安全事故的礦山名稱、事故發生時間、遇難人數、遇難者姓名、聯系方式等相關信息。舉報的事項應當客觀真實,不得故意捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人和企業。
《實施細則》規定的安全生產違法行為有10種情形:
未依法獲得礦山安全生產許可證或者證照不全、證照過期、證照未變更組織生產、建設的;
未依法取得批準或者驗收合格,擅自組織生產、建設的;
違反礦山建設項目安全設施“三同時”規定的;
停產整頓、整合技改、長期停產停建的礦山未按規定驗收合格,擅自恢復或者組織生產建設的;
非煤礦山外包工程隊伍和管理不符合有關規定的;
瞞報、謊報礦山生產安全事故,以及重大隱患隱瞞不報的;
不按礦山安全監管監察部門下達的指令予以整改的;
礦山主要負責人和安全生產管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格的;
礦山特種作業人員未依法取得特種作業操作資格證書而上崗作業的;
承擔礦山安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明文件的;
法律、行政法規、規章和礦山安全標準規定的其他礦山安全生產違法行為。

《實施細則》對舉報時間和獎勵金額也進行了規定,舉報屬實,且重大隱患、安全生產違法行為發生之日起3日內舉報的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算;舉報屬實,且重大隱患、安全生產違法行為發生之日起3日后舉報的,獎勵金額按照行政處罰金額的12%計算。