砂石骨料成兩會熱點話題 建筑垃圾以“資源化”提案頗多

　　建筑垃圾資源化問題隨著各省級兩會的召開，引起了廣泛的社會關注。兩會代表們提出了一系列的建筑垃圾資源化提案，建議以“資源化”技術轉變建筑垃圾處置困境。提案一出，受到了社會各界的響應和支持。

　　建筑垃圾

　　一、廣東省人大代表周小萍把建筑垃圾轉化為生態建材

　　廣東作為經濟大省，每年產生的建筑垃圾不少于五億噸。隨著城市規模不斷擴大、城鎮化進程不斷加快，未來建筑垃圾必然繼續增長。大量的建筑垃圾，若不能有效處理，會對生態環境產生嚴重影響。1月20日，省人大代表、廣東同德藥業有限公司董事長周小萍接受采訪時建議，對建筑垃圾加以資源化利用，打造新型建筑垃圾無害化、資源化處理基地，努力發展循環經濟、建設環境友好型和資源節約型社會。

　　省人大代表、廣東同德藥業有限公司董事長周小萍

　　周小萍表示，目前廣東省在建筑垃圾資源化利用方面走在前列的是揭陽市，該市已初步做到了建筑垃圾運輸、收集、處理無害化、規范化、資源化、產業化，并擁有每日5000~10000噸建筑垃圾資源化處理能力的環保公司，建議將相關經驗全省推廣。同時，應充分發揮政府、企業、社會各方面的積極性，從政策上加以引導、扶持，充分調動企業投身建筑垃圾資源化利用產業的積極性，集中規劃、建設、環保、城管等職能部門的力量，打造新型建筑垃圾無害化、資源化處理基地。周小萍認為，可優先考慮PPP模式發展循環經濟產業，開展環境污染第三方治理。

　　二、九三學社寧夏區委會多途徑開展建筑垃圾資源化工作

　　隨著寧夏大規模的城市建設、舊城改造，產生的大量建筑垃圾已成為城市主要固體廢物污染源。建筑垃圾加劇了城市土地、資源的緊張，造成生態地質環境的污染，嚴重損害城市環境衛生，惡化居住生活條件，阻礙城市健康發展。

　　據調查，建造每萬平方米房屋將產生500~600噸垃圾，如果拆除同樣面積的舊建筑，垃圾產生量將在13倍以上，占用土地2.5畝。據不完全統計，銀川市年產建筑垃圾近1000萬噸。目前的處理方式不但污染了環境，而且還占用了大量的土地資源，也形成了公共安全隱患，同時，建筑垃圾填埋也影響著土壤，甚至地下水的質量。2008年，銀川市將建筑垃圾統一收集運輸到閱海，利用建筑垃圾堆砌了2座景觀山，成為自治區成立50周年慶典的主會場。

　　九三學社寧夏區委會

　　九三學社寧夏區委會建議，盡快制定頒布建筑垃圾管理辦法，提高監管水平，對建筑垃圾的產生、運輸、處置制定明確的規程和標準，實行三位一體的閉合式監管;科學規劃建設建筑垃圾處置場，適應城市建設的需要，各縣區應根據城市規劃和建設計劃，經過考察論證，合理規劃建設建筑垃圾處置場;應用信息技術，創新建筑垃圾運輸處理機制，通過監控視頻和GPS導航定位系統，在主要路口設置城管渣土執法崗亭;積極開展建筑垃圾資源化利用，借鑒外地先進城市的成功經驗，實現變廢為寶。

　　三、江蘇省政協委員陳永戰全面廢止城市垃圾填埋尋求處置新路徑

　　2月6日，江蘇省政協委員們分組討論政府工作報告，相關職能部門將拿出一系列具體的新舉措，進一步改善城市環境。

　　江蘇省政協委員、南京市城建集團副總經理陳永戰

　　江蘇省政協委員、南京市城建集團副總經理陳永戰介紹說：“南京現有的4個垃圾填埋場，已經全部停止使用，生活垃圾均通過焚燒的方式，進行發電。也就是說，垃圾填埋方法已經徹底廢止。‘退役’后的垃圾填埋場并不是放置一邊、不管不顧，而是全部封閉，防止次生污染。”

　　陳永戰介紹，南京工地建設及河道清淤每年產生的泥漿180萬噸，近期將在江寧銅井建設回收利用中心，力爭年底前投用：所有泥漿收集起來，進行干化處理，制磚后再利用。

　　四、上海市人大代表馬進多方施策才能源頭減量

　　2015年上海市生活垃圾清運量790萬噸，經分流分類后利用約190萬噸，進入焚燒、填埋等末端處置約600萬噸，建筑垃圾申報量已達1億噸。然而，在垃圾全過程管理的體系構建和機制上，上海還存在著明顯的短板和薄弱環節。上海市人大代表馬進建議：確立合理的垃圾分類標準，發揮政府、市場機制以及市民參與垃圾處理的作用，共同施策，補上垃圾全過程管理體系的短板。

　　上海市人大代表馬進

　　沒有整體觀，就無法讓垃圾分類從當前的困境中突圍。馬進說，生活垃圾分類宣傳力度其實并不弱，初期居民參與熱情也相當高，但不少居民發現，在家按要求分類好的垃圾又被重新混裝混運，久而久之，居民參與率自然就大為降低。因此，居住區物業駁運及中轉環節的混裝混運現象亟待改善。

　　由于長期的惡性循環，各類垃圾持續涌入，上海市最主要的廢棄物處置基地老港，已經面臨“無地可埋”的困境。馬進表示，垃圾不應該簡單的填埋、焚燒，應該提高垃圾的回收利用水平;但與此同時，又有不少可再生資源利用企業由于得不到分類后的資源而影響生產，導致生存困難。

　　為了提高垃圾綜合治理能力，馬進建議盡快確立合理的垃圾分類標準，讓源頭減量更有依據：“建議相關政府部門組織專家，對垃圾分類方式進行深入研究，制訂出符合上海市情的有效分類辦法，并制定可以落地的制度措施。”同時，發揮市民在生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理各環節的監督作用，設計各環節參與人互相監督、互相制約體系。在社會大眾參與的背景下，還需坐實垃圾發現與上報環節，如可以考慮在網格化管理中增加垃圾發現、報告等功能。

　　建筑垃圾及其處置相關的提案、議案以及呼吁、建議還在不斷增多。從以上議案、提案或者是建議中，可以看到建筑垃圾處置行業中存在的一系列問題，此外，在城市建筑垃圾形勢日益嚴峻之外，農村建筑垃圾問題也日漸凸顯，出現農村垃圾多元化增長，垃圾處理及環保設施、設備落后;農村建房建筑垃圾存在盲點，管理不規范等問題。建筑垃圾資源化處理已經成為“十三五”生態文明建設的重要組成部分。不過，以目前我國所具備的條件要做到資源化和市場化，甚至100%資源化和市場化尚有一定難度，因此抓住關鍵問題綜合發力。